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淺談新《安全生產法》

淺談新《安全生產法》

  • 分類:學習交流
  • 作者:梁佳
  • 來源:汶川分公司
  • 發布時間:2022-07-13
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【概要描述】

淺談新《安全生產法》

【概要描述】

  • 分類:學習交流
  • 作者:梁佳
  • 來源:汶川分公司
  • 發布時間:2022-07-13 10:25
  • 訪問量:0
詳情

“天下之患,最不可為者,名為治平無事,而其實有不測之憂。坐觀其變,而不為之所,則恐至於不可救”。----題記

一個國家、一個社會、一個組織,生存和發展最主要的威脅,往往不是突如其來的重大災難與變故,而恰恰是那些不易察覺、緩慢積累起來的倦怠與松懈。因此,公司高度重視安全生產貫宣工作,不斷提高員工安全意識。在公司總部的正確領導與大力支持下,我汶川分公司舉行了新《安全生產法》解讀培訓,結合實際安全生產工作,談幾點淺薄體會。

這次修改《安全生產法》一大亮點就是進一步壓實了生產經營單位的安全生產主體責任,建立了三項重要法律制度:

“生產經營單位全員安全責任制”:生產經營單位的每一個部門、每一個崗位、每一個員工都直接或者間接的影響安全生產,所以建立此項制度,讓安全生產人人都是主角,沒有旁觀者,所有人切實參與進安全工作中。這次修改新增全員安全責任制的規定,就是要把生產經營單位全體員工的積極性和創造性調動起來,形成人人關心安全生產、人人提升安全素質、人人做好安全生產的局面,從而整體提升安全生產水平。 

“安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制”:安全風險分級管控是國內外企業安全管理的先進經驗和成功做法,建立安全風險分級管控機制,要求生產經營單位定期組織開展風險辨識評估,嚴格落實分級管控措施,防止風險演變引發事故;而隱患排查整治是安全生產法已經確立的重要制度,這次修改,又補充增加了重大事故隱患排查治理情況及時向有關部門報告的規定,目的是使生產經營單位在監管部門和本單位職工的雙重監督下,確保隱患排查治理到位。

“高危行業領域強制實施安全生產責任保險制度”:修改前的安全生產法規定,國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險,這次修改,增加了高危行業領域生產經營單位必須投保的規定。其中高危行業包括:礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等八類。安全生產責任保險的保障范圍不僅包括企業從業人員,還包括第三方的人員傷亡和財產損失,以及相關救援救護、事故鑒定和法律訴訟等費用。最重要的是,安全生產責任保險具有事故預防功能,保險機構必須為投保單位提供事故預防服務,幫助企業查找風險隱患,提高安全管理水平。

新《安全生產法》具有兩個鮮明的特點,一是明確了安全生產管理工作各個方面及各類人員的職責;二是加大了對違法單位及人員的懲罰力度。這兩個特點的出發點在于促進企業落實主體責任,實現“以人為本,安全發展”的理念。企業要堅持"安全第一,預防為主,綜合治理"管理方法,以安全為一切前提條件,不安全不生產,并以此為目標,預防為主,包括切實消除事故隱患和落實事故應急救援,綜合治理,通過政府和社會對企業進行管理和監督,以及企業內部各職能、各層次的安全管理與監督,并從技術上對人、機、環境生產三要素進行系統的治理。它具體體現在制度、規范、措施、實施程序、檢驗、責任等等,都得到落實。

此次新《安全生產法》還明確了“三個必須”原則,進一步明確了各方面的安全生產責任,建立起了一整套比較完善的責任體系。為了明確部門安全監督職責,提出“管行業必須管安全”,明確了負有安全監管職責的各部門在各自的職責范圍內對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。“管業務必須管安全”,明確了新興行業領域安全監管職責,原則規定,由縣級以上地方各級人民政府按照業務相近的原則確定監督管理部門,防止部門之間因為相互推責而形成的安全監管盲區。為了明確企業的決策層和管理層的安全管理職責,提出“管生產經營必須管安全”,企業里除了主要負責人是第一責任人以外,其他的副職都要根據分管的業務對安全生產工作負一定的職責,抓生產的同時必須兼顧安全、抓好安全,層層落實、壓緊壓實安全生產責任。

“安全生產人人有責”不是一句空話,這需要我們將安全生產目標責任落實到每一個從業人員,橫向到邊,縱向到底,形成齊抓共管的安全生產格局,使每個人都明確自己安全工作目標、職責和權益,激發廣大員工做好安全生產工作的積極性和主動性,將安全生產職責切實落到實處。

安全不離口,規章不離手。安不可忘危,治不可忘亂。學法、知法,更在于執法、守法。把新安法落實到生產工作中,把安全的理念和行為習慣滲透、貫穿到生產工作中,實實在在的用它來守護我們的安全,這才是新安法最大的意義。

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